湖北省地質(zhì)局第六地質(zhì)大隊

事業(yè)單位養老保險制度改革實(shí)施方案

為全面實(shí)施我隊事業(yè)單位工作人員養老保險制度改革，實(shí)現職工工資待遇的平穩對接，并保持職工隊伍穩定，根據國務(wù)院《關(guān)于調整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準和增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費三個(gè)實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕3號）、《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養老保險制度改革的決定》（國發(fā)〔2015〕2號）、湖北省人民政府《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔2015〕64號）及湖北省地質(zhì)局《關(guān)于轉發(fā)湖北省直機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革有關(guān)文件的通知》（鄂地質(zhì)辦〔2015〕60號）、《省地質(zhì)局機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革實(shí)施方案》的通知（鄂地質(zhì)辦〔2015〕61號）精神，結合我隊實(shí)際情況，特制定本方案。

一、參保范圍及管轄

（一）單位實(shí)施范圍是：湖北省地質(zhì)局第六地質(zhì)大隊機關(guān)及隊屬單位。

（二）人員實(shí)施范圍是：全隊事業(yè)單位編制內的工作人員。

事業(yè)單位編制內工作人員包括內部退養、待崗、長(cháng)學(xué)、長(cháng)病、協(xié)議保留人事關(guān)系等在職不在崗人員。

二、基本政策

（一）實(shí)行社會(huì )統籌與個(gè)人賬戶(hù)相結合的基本養老保險制度

1.基本養老保險費由單位和個(gè)人共同負擔。單位繳納基本養老保險費（以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位繳費）的比例為本單位工資總額的20%，個(gè)人繳納基本養老保險費（以下簡(jiǎn)稱(chēng)個(gè)人繳費）的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。按本人繳費工資8%的數額建立基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)，全部由個(gè)人繳費形成。

2.個(gè)人賬戶(hù)儲存額只用于工作人員養老，不得提前支取，每年按照國家統一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個(gè)人賬戶(hù)余額可以依法繼承。

（二）改革基本養老金計發(fā)辦法

1.2014年10月1日及以后參加工作、個(gè)人繳費年限累計滿(mǎn)15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養老金?；攫B老金由基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金組成。

退休時(shí)的基礎養老金月標準以當地上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿(mǎn)1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶(hù)養老金月標準為個(gè)人賬戶(hù)儲存額除以計發(fā)月數，計發(fā)月數根據本人退休時(shí)城鎮人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。

2.2014年9月30日前參加工作、實(shí)施后退休且繳費年限（含視同繳費年限，下同）累計滿(mǎn)15年的人員，按照合理銜接、平穩過(guò)渡的原則，在發(fā)給基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金的基礎上，再依據視同繳費年限長(cháng)短發(fā)給過(guò)渡性養老金。

3.2014年10月1日后達到退休年齡但個(gè)人繳費年限累計不滿(mǎn)15年的人員，其基本養老保險關(guān)系處理和基本養老金計發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì )保險法〉若干規定》（人力資源社會(huì )保障部令第13號）執行。

4.2014年9月30日前已經(jīng)退休的人員，繼續按照國家規定的原待遇標準發(fā)放基本養老金，同時(shí)執行基本養老金調整辦法。

5.目前事業(yè)單位離休人員仍按照國家統一規定發(fā)給離休費，并調整相關(guān)待遇。

（三）建立基本養老金正常調整機制

這次改革后，事業(yè)單位退休人員待遇調整與在職人員工資調整脫鉤，國家將根據職工工資增長(cháng)和物價(jià)變動(dòng)等情況，統籌考慮事業(yè)單位與企業(yè)退休人員基本養老金調整，逐步建立兼顧各類(lèi)人員的養老保險待遇正常調整機制，以保障退休人員基本生活。

（四）養老保險關(guān)系轉移接續

參保人員在同一統籌范圍內的機關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng)，只轉移養老保險關(guān)系，不轉移基金。參保人員跨統籌范圍流動(dòng)或在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)，在轉移養老保險關(guān)系的同時(shí)，基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)儲存額隨同轉移，并以本人改革后各年度實(shí)際繳費工資為基數，按12%的總和轉移基金，參保繳費不足1年的，按實(shí)際繳費月數計算轉移基金。轉移后基本養老保險繳費年限（含視同繳費年限）、個(gè)人賬戶(hù)儲存額累計計算。

（五）建立職業(yè)年金制度

事業(yè)單位在參加基本養老保險的基礎上，為工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費，個(gè)人按本人繳費工資的4%繳費。工作人員退休后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。職業(yè)年金的具體辦法由人力資源社會(huì )保障部、財政部制定。

（六）實(shí)行一次性退休補貼政策

對符合原提高基本退休費計發(fā)比例條件的事業(yè)單位工作人員，退休時(shí)不再提高基本退休費計發(fā)比例，改為發(fā)放一次性退休補貼。

1.2014年10月1日后獲得省部級以上勞動(dòng)模范、有重大貢獻的高級專(zhuān)家等榮譽(yù)稱(chēng)號的工作人員，在職時(shí)給予一次性獎勵，退休時(shí)不再提高基本退休費計發(fā)比例。

2.2014年9月30日前已獲得相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號在2014年10月1日后退休的工作人員，退休時(shí)給予一次性退休補貼并支付給本人。

3．同時(shí)符合多個(gè)原提高基本退休費計發(fā)比例條件的工作人員，按最高比例計發(fā)一次性退休補貼，但對曾在高海拔地區工作、教齡、計劃生育符合條件人員的加發(fā)比例可另外累加。加發(fā)或累加的比例與原退休費計發(fā)辦法按本人退休時(shí)工作年限計發(fā)的比例之和，不得超過(guò)l00%。

4．獲獎或授予稱(chēng)號以后受過(guò)行政記過(guò)以上處分的工作人員，退休時(shí)不予發(fā)放一次性退休補貼。

（七）養老保險繳費的基數和比例

1．事業(yè)單位工作人員的個(gè)人繳費工資基數由本人上年度工資收入中的以下項目構成：

（1）基本工資；

（2）國家統一的津貼補貼；

（3）績(jì)效工資（按基準線(xiàn)加上本人上年度12月份的基本工資額度掌握）；

（4）湖北省人民政府規定的其他項目。

2.個(gè)人按照繳費工資基數的8%繳費，繳費工資超過(guò)參保地上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個(gè)人繳費工資基數；低于參保地上年度在崗職工平均工資60%的，按參保地上年度在崗職工平均工資的60%計算個(gè)人繳費工資基數。

3.單位繳費基數為參加事業(yè)單位養老保險的個(gè)人繳費工資基數之和，繳費比例為20%。編制外人員的工資，在計算單位繳費工資基數時(shí)予以剔除。

（八）養老保險繳費及計發(fā)

1.參保人員的繳費年限包括視同繳費年限和實(shí)際繳費年限。視同繳費年限是指建立基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)前工作人員符合政策規定的工作年限（連續工齡）；實(shí)際繳費年限是指建立基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)后實(shí)際繳納基本養老保險費的年限?；攫B老保險包括企業(yè)職工養老保險和機關(guān)事業(yè)單位養老保險。視同繳費年限和實(shí)際繳費年限不足1年的均計算到月。

2.按照繳納養老保險“一人一份一戶(hù)”的基本原則及被保險人應具備的基本條件，職工不能同時(shí)在事業(yè)或企業(yè)繳納養老保險，也不能重復繳納社會(huì )養老保險。

3.2014年9月30日前已經(jīng)參加企業(yè)職工養老保險、改革后參加事業(yè)單位養老保險的工作人員，其參加企業(yè)職工養老保險的實(shí)際繳費年限應予確認，不認定為視同繳費年限，并與參加事業(yè)單位養老保險后的實(shí)際繳費年限合并計算。

其他情形視同繳費年限的認定，按照國家和省有關(guān)規定執行。本人退休時(shí)，根據其實(shí)際繳費年限、視同繳費年限及對應的視同繳費指數等因素計發(fā)基本養老金。

三、實(shí)施步驟及時(shí)間安排

（一）準備階段

1.根據國家、省直養老保險制度改革的政策規定和局有關(guān)要求，制訂并下發(fā)《湖北省地質(zhì)局第六地質(zhì)大隊事業(yè)單位養老保險制度改革實(shí)施方案》。

2.召開(kāi)全隊事業(yè)單位養老保險制度改革動(dòng)員大會(huì )，部署全隊養老保險制度改革的各項工作。

3.進(jìn)行事業(yè)單位養老保險制度改革的人員培訓工作，深入學(xué)習國家和省有關(guān)事業(yè)單位養老保險改革的相關(guān)文件和政策。

（二）信息核查及工資改革階段

1.在2016年元月底以前，完成職工檔案審核，厘清在職人員及退休人員的身份，確認參保人員資格：

（1）按照國家和省相關(guān)政策規定，須對人員的出生年月、參加工作時(shí)間、身份、工齡、行政和技術(shù)職務(wù)、崗位等級及批準退休決定等信息進(jìn)行認真核查；

（2）對于人事信息不完整或依據不足的人員，要先按照有關(guān)規定先進(jìn)行規范，待明確工作人員身份后再納入相應的養老保險制度。

2.在2016年2月底以前，按照省直工資改革政策和省地質(zhì)局工作安排，完成好事業(yè)單位工作人員的工資改革工作。

3.在2016年3月底以前，將符合參保條件的在職及退休人員信息上報省地質(zhì)局審核、匯總后，由省地質(zhì)局分別報省編辦、省人社廳審核。

4.在2016年4月底以前，將經(jīng)省編辦、省人社廳審核確認的單位和人員信息報社保部門(mén)登記錄入。

5.按照省地質(zhì)局統一安排，進(jìn)行參保。

（三）正式運轉階段

與社保部門(mén)進(jìn)行參保結算，正式運轉新的養老保險制度。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，明確分工

1.為加強對全隊養老保險制度改革工作的領(lǐng)導和指導，大隊成立事業(yè)單位養老保險制度改革工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)由隊長(cháng)周文平同志擔任，副組長(cháng)由劉永生同志擔任，成員由王夢(mèng)嫦、龍桃成、王濤、易瑞平、尉燕芳、董政文組成。

2.大隊養老保險改革工作領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室成員由王濤、易瑞平、代建沙、鄢連平、胡正學(xué)、舒峰、吳念、何玉琴、衛彥彪等同志組成，具體負責全隊事業(yè)單位養老保險制度改革的實(shí)施：

（1）根據省、局統一安排，完成全隊在職人員工資制度改革；

（2）負責全隊參保資料匯總和相關(guān)協(xié)調工作，完成全隊在職及退休人員新、舊養老保險制度的銜接、并軌；

（3）在新的養老保險制度下，負責全隊在職和退休人員日常的信息核查、養老金計繳和核發(fā)等參保管理工作。

（二）各司其職，協(xié)同推進(jìn)

在局、隊的統一安排下，隊屬各單位、機關(guān)相關(guān)職能科室務(wù)必高度重視這項工作的重要性、復雜性和緊迫性，充分認識養老保險改革的重大意義，積極協(xié)調配合，正確引導輿論，營(yíng)造良好環(huán)境，增強大局意識、服從意識、紀律意識，全隊上下協(xié)同推進(jìn)，確保此項直接關(guān)系到全隊廣大職工切身利益的改革平穩有序進(jìn)行。

（三）規范高效，加強監督

養老保險制度改革是一項非常繁瑣、非常重要的工作，組織人事科、離退休職工科務(wù)要倒排工期、細化任務(wù)、明確職責，高質(zhì)量按時(shí)完成任務(wù)，切實(shí)做到“不錯一人、不少一分、不拖一天”。大隊紀檢監察室要進(jìn)行全程監督，及時(shí)提醒、糾偏，一旦發(fā)現和查實(shí)弄虛作假、營(yíng)私舞弊等違紀違規行為，按規定嚴肅追責問(wèn)責，絕不姑息遷就。

                                                                                                                                                              湖北省地質(zhì)局第六地質(zhì)大隊

                                                                                                                                                                      2015年12月28日